Вообще, обо всем (где можно курить, выгуливать животных, и где нельзя) в общественных местах должны висеть объявления - пока у людей не будет срабатывать на автомате, что на детской площадке, например, не курят и животные в туалет не ходят. Плюс доступный инвентарь - пепельницы, собачьи пакетики и тп. Об этом можно договариваться и скидываться соседями сообща, или лоббировать через управляющую компанию (писать им запросы, коллективные и персональные, напрямую или через сайты и приложения типа gorod.mos.ru, наш город). Хотя они этого, возможно, и не обязаны делать (вряд ли есть нормативы, что во дворе должны висеть пакеты для собак), однако, сейчас городское руководство так активно взялось за городскую среду, что может сработать. То же, и с организацией отдельной собачьей площадки. А как, кстати, надо поступать, если собачка не успевает добежать до этой площадки?)